生活垃圾焚烧发电排放监测升级:赋能合规者、让犯规者无处遁形

摘要:北京时间20191203关于【生活垃圾焚烧发电排放监测升级:赋能合规者、让犯规者无处遁形】的具体情况和说明,让www.hzring.com新闻频道以图文形式为您慢慢道来。

向您推荐
继续播放

12月2日,生态环境部正式印发了《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据应用管理规定》(以下简称“监测数据应用管理规定”),环境执法部门将可以通过自动监测数据,查处垃圾焚烧发电厂的环境“违章”行为,这使人联想到了电子眼的交通执法,让漠视交通规则的驾驶人心中总有一根红线,让违章驾驶者无处遁形胆战心惊,增加了行人、非机动的交通安全感,让遵章驾驶人更加安全畅通。

毋庸置疑,“监测数据应用管理规定”也将刺痛“违规焚烧”企业的利益,成为保护邻近居民和公众生活环境免受“违规焚烧”侵害的坚盾,为守法争优“合规焚烧”的企业提供强有力的保障。

九层之台,起于垒土。

“监测数据应用管理规定”成于此时,却始于早前,2014年颁布《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485-2014);2016年1月1日开始实施GB18485-2014;2017年在行业全面推行“装树联”工作;2018年第一次部常务会审议并原则通过了《垃圾焚烧发电行业达标排放专项整治行动方案》,明确“治理垃圾焚烧发电行业污染是打好污染防治攻坚战的重要内容”;及至今天“监测数据应用管理规定”的颁布实施,层层推进、久久为功的坚持就是为了城乡居民生活的美好环境。

业内人士认为,“监测数据应用管理规定”无疑是刺痛“违规焚烧”企业的“利矛”。

任何行业都有投机侥幸者,垃圾焚烧发电行业也不例外。“非不能也,是不为也”是垃圾焚烧发电厂开展高标准排放工作的结论,个别企业之所以敢于“违规焚烧”,究其原因无非有三,一是因为利益,污染物防治需要“真金白银”的投入;二是违规焚烧难发现;三是违规焚烧处罚少处罚轻。

触动利益比触动灵魂还难,更何况获得利益基本不用付出代价。30年来,垃圾焚烧发电行业经历了“不负责任”的排放高标准“卫星上天”、没有底线的低价格竞争砸地、“粉饰”华丽的宣传数据和经不起飞行检测的结果等异象,但几乎没有垃圾焚烧发电厂因为“违规焚烧”关门下课(特指建成投运电厂,不包括因邻避运动停建未投部分)。究其原因,就是苦于没有权威可信可操作的“合规焚烧”与“违规焚烧”的鉴别机制和处罚“违规焚烧”的依据。

“监测数据应用管理规定”的亮点是第五条“生态环境主管部门可以利用自动监控系统收集环境违法行为证据。自动监测数据可以作为判定垃圾焚烧厂是否存在环境违法行为的证据”,这也正是“违规焚烧”、见利忘义企业的痛点。亮点之所以亮,就在于确保GB18485-2014的高标准在严格监管下执行,在于环境监管之眼无时不在,在于环境执法可与“违规焚烧”行为伴随产生。痛点之所以痛,在于企业要克服的不仅仅是侥幸心理,还要克服不规范运行的惯性,甚至是谨小慎微后的失当操作也会被警告、甚至处罚。正如一不留神驾车轧了实线被电子眼拍摄后也将受到处罚。

仅仅用“监测数据应用管理规定”的执法“亮点”刺中企业违规焚烧的“痛点”是不够的,“利矛”所刺,痛彻心扉才能形成强大的震慑力。为此,“监测数据应用管理规定”在第十条、第十一条、第十二条、第十三条,第十四条、第十五条、第十六条、第十七条中分别对污染物排放超标、未按国家有关规定采取有利于减少持久性有机污染物排放的技术和工艺、未保证自动监测设备正常运行、通过逃避监管方式排放大气污染物等环境违法行为,及按日计罚、五日升级、篡改伪造干扰行为零容忍和补贴核减进行了明确规定,用近二分之一的篇幅来强调违规焚烧必有后果,后果很严重,甚至有“灭顶之灾”。

还未真正“亮剑”,垃圾焚烧发电行业已经感觉到了“刀光剑影”。

据了解,伴随打造“监测数据应用管理规定”利矛的过程中,我国投运垃圾焚烧发电厂的监测数据综合达标率从不足70%上升到了超过90%。

“监测数据应用管理规定”也是保护邻近居民和公众生活环境的“坚盾”。

邻近居民和公众之所以过度关注垃圾焚烧,无非两个原因:一是垃圾焚烧设施是邻近居民生活的工业化生产的环境卫生项目,二是垃圾焚烧产生的二噁英是强致癌物。虽然这些隐忧可以通过高标准排放“合规焚烧”适度消解,但“违规不严查则合规不美好”的常识还是让邻近居民和公众不安与恐慌,因为“画盾止害”是行不通的,所以“邻避反烧”运动频繁发生。

为了铸就保护邻近居民和公众生活环境的坚盾,“监测数据应用管理规定”不仅通过第六条将GB18485-2014中比肩欧盟的污染物排放标准作为红线标尺,严格控制垃圾焚烧对环境的影响;还通过第七条对焚烧炉生毒排毒工况予以严格限制,将污染物排放限制措施前移,防患于未然;用第十二条配合第三条第三款堵死了不良企业制造自动监测设备故障假象逃避监管的漏洞。

坚盾所护力图周全牢固,“监测数据应用管理规定”发挥作用后,违规焚烧的污染再想破盾施害,需要冒着“灭顶之灾”的极大风险,去博取“微乎其微”的极小概率侥幸。因为有所凭仗,邻近居民和公众反而可以从容理性地甄别良性企业和劣质企业,让垃圾焚烧行业回归正常舆论氛围,远离“妖魔化”,为行业的健康可持续发展保驾护航。

“监测数据应用管理规定”更是守法争优企业的“赋能站”,让优者更优。

典型垃圾焚烧发电企业的利益与行业健康长远发展紧密捆绑,所以他们既是“合规焚烧”、守法争优最坚定的践行者,也是“违规焚烧”、见利忘义最积极的反对者。他们应该是“监测数据应用管理规定”最大的受益者,因为解决“违规焚烧”难查处、不处罚的难题后,利矛作用一方面会形成挤出效应,将一些无法实现“合规焚烧”企业淘汰出局,另一方面会迫使那些通过“违规焚烧”降低运行成本的企业规范运行达标为限,让所有企业公平竞争;坚盾作用一方面会让临近居民和公众变得从容和理性,接受和认可“合规焚烧”、守法争优企业的努力,另一方面临近居民和公众也会以“合规焚烧”的效果与其它垃圾处理手段进行对比,分出优劣,减少盲目“反对焚烧”的邻避运动。这就是典型垃圾焚烧发电企业梦寐以求的行业发展环境。

另外,“监测数据应用管理规定”还充分尊重行业实践,对于一些不可抗力和特殊情况引起的监测值超标实行有限、有条件的豁免:第十条、第十一条、第十二条在亮明红线不能踩时,分别对“启炉”、“停炉”、“故障”、“事故”、“烘炉”“停炉降温”、“停运”等特殊工况情形,对不可抗力但提前采取了有效措施控制烟气中二噁英类污染物排放“炉温异常”情形;对每季度不超过三十小时的“烟气排放连续监测系统(CEMS)维护”的时段情形对应的污染物监测值超标、炉温五分钟均值低于850℃、自动监测数据失真进行豁免。

对不作为的“违规焚烧”严防死守,对不可抗力情形酌情豁免,目的是让“违规焚烧”、见利忘义者寸步难行,让“合规焚烧”、守法争优者阔步向前,这一切最终是要为老百姓拼出一个蓝天白云、青山秀水的美好环境。这也正是垃圾焚烧发电企业所宣传的初心使命的最好诠释。

(文 | 郭云高 系中华环保联合会废弃物发电专委会秘书长)


查看更多
4480yy私人影院 妈妈的朋友 女生宿舍 电影 2017 6080yy电影在线看 朋友的姐姐线观高清2 年轻的母亲 免费A级毛片 女员工的滋味 丝瓜视频 xxxtentacion 善良的小姨子 年轻母亲4 手机在线电影 可以插着相拥入睡 最新2018天堂视频 国产av在在免费线观看 热情的邻居 理论在线 交换:你兄弟 电影 男女做爰高清免费视频

实时推荐

A股利好消息提前释放,大盘跨年行情上攻方向已确定
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:17 464 4248
桑谢斯:我收到了巴黎的报价,但拜仁和科瓦奇不想我走
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:16 847 2794
陕西省一户村民守护这把御赐宝刀三百多年,如今想要交给国家!
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:16 600 6332
最美执扇女神,杨幂迪丽热巴李沁王丽坤陈乔恩景甜,你最想降服谁
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:16 840 3446
娱乐圈女星在众人的眼中是觉得化妆美演技美,还是貌美如花呢?
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:16 140 8585
16个心理学技巧,值得一读再读
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:16 414 5830
2019安宁温泉半马鸣枪开赛,国内选手包揽所有项目冠军并打破赛会纪录!
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:16 221 2714
成都兴城俱乐部代表出席红色刀锋球迷会年会,欢聚一堂!
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:16 692 7842
胡靖航:中国足球被骂正常,负面报道影响我们踢球
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:16 707 5858
湖南台又一部剧爆火了,播放量已破4亿,连看12集根本不过瘾
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:16 679 698
哈佛研究:养出好孩子的家长做这5件事
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:16 874 4271
迪纳塔莱:萨里的思想很超前;迪巴拉是完美的10号球员
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:16 499 1510
冷天鱼肉不要炸,教你客家一个懒人做法,好吃不腥,嫩滑又下饭
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:16 305 7438
一个Python新手的学习分享
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:16 862 9782
中国亚洲象种源繁育及救助中心点燃亚洲象生存希望
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:16 968 7239
美小行星“猎人”选定落脚点
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:16 879 506
健康心理学告诉你,为什么明知撸串不健康,还乐此不疲?
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:16 563 1252
娱乐圈的三大“黄金剩女”,她们都非常优秀,为什么还不结婚?
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:16 325 3076
宋茜今晚穿红丝绒长裙参加国剧盛典
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:16 665 5107
感受不一样的音乐情节 来自帝豪GS动静音乐节的邀请函
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:16 553 985
17+6神射被交易?美媒建议1.47亿豪门组三巨头,再变黑马
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:16 863 9709
她出道之后戏红人不红,非科班出身被导演相中,与老公高调恩爱
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:16 367 8518
小霸王斯塔德迈尔离开CBA,希望重返NBA赛场:我的油箱还有油
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:16 634 1745
笑话十则:等下我照下镜子,看我是哪里长坏了,连你也要来追我?
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:16 779 1294
石场乡:通过就业扶贫 坚定搬迁群众发展信心
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:16 262 4524
谢霆锋初恋今日大婚,婚礼现场曝光,与港姐弟弟相恋二十年
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:16 300 7214
民建会员企业成功举办《生物技术与人类未来》课题讲座
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:16 281 2577
行政纠纷怎么解?来行政争议调解中心啊~
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:16 248 5349
心理学家:为人父母,请一定不要养育出一个完美的孩子
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:16 750 9437
雨夹雪+大雾+限行!明早千万注意这些…全省高速收费站将实行……
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:16 111 8424
漳州两女士见面就相互辱骂,发生什么矛盾了?
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:16 510 8122
镌刻在大庆版画上的时代印痕
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:16 339 7746
铲屎官辛辛苦苦给猫咪做的猫饭,可能还不如猫粮有营养,为什么?
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:16 888 4475
二哈生病害怕打针,瞬间戏精上身,让人哭笑不得的画面
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:16 204 7777
绝不手软!萍乡四人非法生产被行拘
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:16 332 1247
独特的口感,厄瓜多尔出现“天竺鼠冰淇淋”
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:16 891 6013
弗格38分6板8助,威姆斯28分,北控主场击败广东
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:16 531 7692
痛风了、高尿酸,光控制饮食还不够
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:16 616 9891
马布里用广东方式赢下广东,杜锋面色铁青谈问题,一开口就扎心
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:15 248 9076
兵团发放首批企业职业技能等级认定证书
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:15 150 5488
株洲|特教班里的“笑脸”计划
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:15 485 9793
从扎克·斯奈德到DC扩展宇宙,谁才是华纳兄弟面前的那座“大山”
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:15 825 7418
NASA宇宙特展来了!带你30分钟“遨游”太阳系,现场感受空间站
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:15 980 3540
八仙花的详细讲解,以及正确的养殖方法,送给花友们
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:15 875 3919
「防电诈·垣曲公安在行动」垣曲丨多方位立体宣传防电诈
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:15 578 4556
国外男子花100万美元、2周时间,海陆搬运360吨古宅
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:15 258 5439
高以翔女友去火化现场,身边帅气男士护驾,戴着墨镜掩盖哭红双眼
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:15 168 3683
龙岩市永定区实验幼儿园:创意建构 拼出智慧
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:15 806 5342
凭玄武门兵变当上皇帝,李世民有何才能,可以比肩秦皇汉武
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:15 514 6713
顺藤摸瓜,不放过任何一个违法人员
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:14 167 2980
第十届昆明之美海鸥节举行 分发20斤鸥粮倡导爱鸥护鸥
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:14 147 2519
穆里尼奥警告热刺大将:不要在社媒上讽刺我,否则没有好果子吃
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:14 473 8586
刘德华曾为他配唱,曾志伟甘愿为他做配角,如今54岁容颜未老!
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:14 317 4404
德云社李云天、史爱东第一次来驻马店,替班花扛事硬说自己放的屁
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:14 287 5656
周董积极为爱妻电影宣传,无奈影片口碑扑街,制作方恐巨额亏损
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:14 209 1239
杜鹃花的换盆技巧
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:14 743 4119
《好想爱这个世界啊》&华晨宇激情献唱 用温柔力量对抗黑暗
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:14 958 5892
交发集团“不忘初心、牢记使命”主题教育湘潭县运输分公司调研座谈会
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:14 956 6718
斗鱼正式推出“新版F4”!“老F4”成员曾占据直播界“半边天”
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:14 603 4688
八极拳、通背拳、形意拳……一群武林高手为何带着“绝活”进社区?
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:14 548 5457
科特派深入茶山指导茶园管理
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:14 636 3252
松滋“中风防治”达国标
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:14 968 3676
国足0:1韩国!韩国悍将报复性动作败人品,国足小将致歉遭无视
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:13 622 3213
明星做理疗、美容也会出意外:邓莎齐秦被烧伤,刘涛受尽折磨
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:13 950 4543
国足两连败一点不意外 赛后于大宝强调要赢下一场比赛
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:13 192 7357
环境空气质量改善率降低 6县区共被处罚216万
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:13 686 6857
东亚杯国足最失意球员诞生!打满180分钟0扑救,无从发挥
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:13 121 9147
最新停电通知!涉及商丘多个学校、小区、单位
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:13 730 5653
外国男子秘密求婚30次,女友反应迟钝总是拎不清
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:13 297 7051
《摩天动物园》透视社会百态 独立后的邓紫棋越来越强大了
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:13 756 7021
英国夫妻预订5星级豪华别墅,到当地才发现被骗了
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:13 219 3759
悉尼大学金融硕士课程
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:13 687 1240
阳信县住建局召开政务服务热线办理工作恳谈会
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:13 826 1499
郭富城老婆最新写真被赞高配赵丽颖,方媛是最良心网红
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:13 413 4109
《两只老虎》谁说老戏骨的电影不好看了,葛优范伟依旧如初
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:13 281 3742
桂花什么时候扦插最好?后期如何养护更好?
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:13 909 4377
《镇魂》中小郭,《失孤》合作刘德华,他凭《鹤唳华亭》逆袭圈粉
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:13 988 7320
乌鸡养殖技术大全
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:13 366 3261
“滑轮上的较量”——2019重庆市轮滑冰球俱乐部新人联赛总决赛开战
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:13 313 1793
许昕/刘诗雯大逆转拿下总决赛混双冠军、国乒包揽男女单打冠亚军
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:13 294 3121
陈梦四战四胜第三次夺得总决赛冠军,有望入东奥吗?
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:13 139 7276
今天带大家了解下裸车价在4W—5W的摩托车
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:13 478 4073
她19岁凭借《还珠格格》出道,老公身份成谜,如今成两个孩子妈
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:13 228 9704
街拍:白领丽人展示职业装穿搭,图一女神最经典!
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:13 735 5202
林心如与舒淇林熙蕾等好友聚会,霍建华陪在老婆身边露出搞怪笑容
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:12 748 5600
伊朗多地发现有糖果糕点中被放入药物 政府官员指责称系蓄意破坏
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:12 703 6567
原创 《误杀》自首是画蛇添足?不,这些细节告诉你自首的深意何在
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:12 794 3095
工资、家庭资产怎样分配?
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:12 678 6581
补钙别只喝牛奶,吃对“它”,效果翻10倍
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:12 567 7423
中国·龙文第四届国际山地自行车邀请赛落幕 参赛人数创历史新高
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:12 501 4978
传闻周星驰请罗家英配音《西游伏妖》,只有粤语版才有他的声音
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:12 240 9511
兴庆万达广场封顶仪式今日在宁夏银川举行
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:12 211 7468
深入辖区餐饮场所开展拒绝酒驾宣传
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:12 944 4347
韶山海关持续优化税收征管方式为企业减负增效
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:12 754 3949
微信和支付宝危险了!国外这项3D面具的发明成了重大威胁
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:12 434 1654
导致明朝灭亡的一大内因,温体仁的权术与渺小
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:12 131 3478
比基尼泳衣小姐姐,展现身材的纤细感!
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:12 394 7140
两千年前远洋贸易:南越王墓中的5支非洲象牙
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:12 686 9500
超级四防!黑贝+泡椒+小卡+一哥,快船为总冠军真拼了
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:12 670 7245
陈梦:会为了奥运会全力以赴
推荐 手机在线电影 2019-12-15 22:12 97 7308